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枝江市城乡统筹规划(2013-2030)

　　2010年初，湖北省委省政府启动推进新型城镇化工作，6月省住建厅发布《关于加快推进新型城镇化的意见》（征求意见稿），提出在全省范围以县（市）为单位编制“城乡统筹规划”， 8月，宜昌市率先召开城乡统筹全域规划试点工作会议，将枝江市纳入先行开展城乡统筹规划试点的县（市）。随后在2010年11月，湖北省人民政府正式发布《关于加快推进新型城镇化的意见》（鄂发【2010】25号），成为指导本次规划工作的重要的纲领性文件。

　　基于区域发展新格局和新要求，在深入分析区域城镇关系、城乡关系及其空间特点的基础上，确定区域统筹、城乡统筹的发展目标及具体指标体系。

　　以资源环境条件研究为基础，首先分析区域空间的生态敏感性，进而确定城乡功能分区，提出空间发展引导与管制要求；重点分析产业与人口及劳动力转移的关系，确定城乡人口聚落趋势与方向，构建城镇村功能体系与空间聚落格局，同时基于集约集聚发展的要求与趋势，与土地利用规划相衔接，统筹城乡土地利用，合理调控城乡建设用地发展的标准与规模。结合农村人口集聚特点、地域特色，分析农村聚落空间和新型特色产业发展，寻找科学合理的农村社区建设模式，制定农村社区建设标准，进行城乡居民点重构与农村社区规划引导。基于全域统筹、支撑保障要求，对城乡交通系统及市政基础设施、公共服务设施、历史文化资源保护、风景旅游、生态环境保护、安全防灾等各项支撑保障体系进行布局，实现城乡居民公平、共享社会公共服务。

　　鉴于城乡统筹规划的战略性、政策性、操作性要求，进行实施策略研究，政策设计、制定行动计划、提供示范样本，以期从战略引导、空间落实到实施指引成为统筹枝江全域城乡发展与演进的总纲与指南。